Iván Lugo-Montes, director ejecutivo del consorcio de biociencias INDUNIV, dice que los puntos de inflexión económicos de Puerto Rico, Irlanda y Singapur comenzaron todos en 1985, y que Puerto Rico es el que todavía espera por su turno.^[1][2] En un ensayo del 7 de noviembre, aboga por un nuevo pacto social para la isla, edificado sobre cuatro pilares: educación de clase mundial, acceso universal a servicios de salud de calidad, desarrollo económico sostenible y gobernanza transparente y responsable.^[3][4] Su encuadre histórico es específico. Irlanda, según su relato, comenzó su modelo de alianza social nacional en 1987, combinando la moderación salarial, la estabilización fiscal y la atracción de inversión.^[5] Singapur, según su relato, respondió a una recesión en 1986 con reformas estructurales y un enfoque renovado en la competitividad de las exportaciones y las industrias de mayor valor.^[6] El punto de giro de Puerto Rico llegó en 1996, cuando el Congreso de Estados Unidos promulgó la eliminación gradual de los incentivos contributivos federales de la Sección 936, una transición de diez años que terminó el 31 de diciembre de 2005, cuya eliminación él sostiene que contribuyó al prolongado declive económico de la isla.^[7][8][9] El punto de partida que escoge es verificable, y la divergencia desde entonces es contundente. En 1985, las tres economías estaban dentro de unos $2 billones entre sí: Irlanda con $21.27 billones, Singapur con $19.16 billones y Puerto Rico con $20.29 billones.^[10][11][12] Para 2005, el año en que terminó la transición de la 936 en Puerto Rico, Irlanda había alcanzado $211.88 billones y Singapur $127.81 billones, frente a los $83.91 billones de Puerto Rico.^[13][14][15] Para 2024, Irlanda estaba en $609.16 billones y Singapur en $572.88 billones, 28.6 y 29.9 veces sus niveles de 1985, mientras que Puerto Rico alcanzó $126.03 billones, 6.2 veces el suyo.^{[16][17][18][19][20][21]} El mecanismo que señala Lugo ha sido medido. Un documento de trabajo de la National Bureau of Economic Research, de Zadia Feliciano y Andrew Green, encontró que la eliminación de la Sección 936 disminuyó los salarios promedio de manufactura en Puerto Rico en un 16.7% y redujo la cantidad de establecimientos de manufactura entre un 18.7% y un 28%.^[22][23] Lugo habla desde el sector en el que se apoyaría su propuesta: INDUNIV representa a la industria de biociencias de la isla, que constituye aproximadamente un tercio del producto interno bruto de Puerto Rico.^[24]