A House bill filed in October would force Puerto Rico's short-term rental market into a single mandatory registry - and the numbers behind it explain why hosts, platforms, and the Tourism Company all have something to gain. [1]
Start with the collections. Puerto Rico's Tourism Company recorded $142.5 million in room occupancy tax revenue in 2024, up 87 percent from pre-pandemic 2019. [2] Short-term rentals supplied $38.8 million of that. [3] The gap is concentrated where automation is weakest: of the $27 million in outstanding occupancy-tax debt owed by guests, $9.3 million traces to hosts registered directly with the Tourism Company rather than through platforms. [4][5]
The market itself has outgrown the 2003 law that was supposed to govern it. Short-term rentals grew from 28 percent of total lodging demand in January 2019 to 48 percent in January 2025, contributing nearly $77 million of the $207 million in lodging revenue that month. [6] Yet a 2026 study by Estudios Técnicos estimates roughly 33,000 short-term rental units on the island - and no official count exists, because the registration requirement on the books since 2003 has never been broadly complied with. [7]
House Bill 1518, filed October 15 by House President Carlos Méndez Núñez and Rep. Axel Roque, would amend Law 272-2003 to create a uniform, mandatory island-wide registry and bar municipalities from banning short-term rentals outright. [8] It would also standardize responsibilities for digital rental platforms. [9] The host alliance Viva Puerto Rico backs the measure. [10] The bill awaits consideration in the January 2027 session. [11]
And the split inside 2024's collection data is the tell behind all of it: 85 percent of the short-term-rental take - $32.8 million - was remitted through platforms with collection agreements with the Tourism Company, while individually registered hosts contributed just $5.8 million. [12][13]
The design choice worth watching is what the bill does NOT do: it creates no new tax. The occupancy tax already exists; what's missing is universal registration that makes compliance the default and collection verifiable. For hosts, a working registry means legal clarity and an end to the unfair competition of unregistered operators. For the 78 municipalities, it means finally knowing where the units are - and collecting the occupancy tax their visitors already owe. The gap the bill targets is not a broken market. It is a broken registry.Un proyecto de ley de la Cámara radicado en octubre obligaría al mercado de alquileres a corto plazo de Puerto Rico a inscribirse en un único registro obligatorio. Las cifras detrás de esta medida explican por qué anfitriones, plataformas y la Compañía de Turismo tienen todos algo que ganar con ella. [1]
Empecemos por las recaudaciones. La Compañía de Turismo de Puerto Rico registró 142.5 millones de dólares en ingresos por impuesto de ocupación hotelera en 2024, un aumento del 87 por ciento con respecto al año prepandémico 2019. [2] Los alquileres a corto plazo aportaron 38.8 millones de dólares de ese total. [3] La brecha se concentra donde la automatización es más débil: de los 27 millones de dólares en deuda pendiente de impuesto de ocupación adeudada por visitantes, 9.3 millones de dólares corresponden a anfitriones registrados directamente ante la Compañía de Turismo, en lugar de hacerlo a través de plataformas. [4][5]
El propio mercado superó el alcance de la ley de 2003 que debía regularlo. Los alquileres a corto plazo pasaron de representar el 28 por ciento de la demanda total de alojamiento en enero de 2019 al 48 por ciento en enero de 2025, aportando casi 77 millones de dólares de los 207 millones de dólares en ingresos por alojamiento de ese mes. [6] No obstante, un estudio de 2026 de Estudios Técnicos estima que existen aproximadamente 33 000 unidades de alquiler a corto plazo en la isla. No existe un conteo oficial, ya que el requisito de inscripción establecido en la ley desde 2003 nunca se ha cumplido de forma generalizada. [7]
El Proyecto de la Cámara 1518, radicado el 15 de octubre por el presidente de la Cámara Carlos Méndez Núñez y el representante Axel Roque, enmendaría la Ley 272-2003 para crear un registro uniforme, obligatorio y de cobertura insular, además de prohibir a los municipios prohibir totalmente los alquileres a corto plazo. [8] También estandarizaría las responsabilidades de las plataformas digitales de alquiler. [9] La alianza de anfitriones Viva Puerto Rico apoya la medida. [10] El proyecto espera ser considerado en la sesión de enero de 2027. [11]
La división que se observa en los datos de recaudación de 2024 es la clave de todo este asunto: el 85 por ciento de lo recaudado por alquileres a corto plazo, 32.8 millones de dólares, fue remitido a través de plataformas que tienen acuerdos de cobro con la Compañía de Turismo, mientras que los anfitriones registrados de forma individual solo aportaron 5.8 millones de dólares. [12][13]
El detalle del diseño que vale la pena seguir es lo que este proyecto NO hace: no crea ningún impuesto nuevo. El impuesto de ocupación ya existe. Lo que falta es un registro universal que haga del cumplimiento la opción por defecto y permita verificar las recaudaciones. Para los anfitriones, un registro funcional significa claridad legal y el fin de la competencia desleal de operadores no inscritos. Para los 78 municipios, significa saber finalmente dónde se ubican las unidades, y cobrar el impuesto de ocupación que sus visitantes ya deben. La brecha que busca cerrar este proyecto no es un mercado fallido. Es un registro fallido.
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The proposal is House Bill 1518 for Puerto Rico. · elvocero.com
Puerto Rico's Tourism Company recorded $142.5 million in room occupancy tax revenue in 2024. · document
In 2024, $38.8 million was collected in occupancy taxes from short term rentals. · elvocero.com
The $9.3 million short-term rental tax debt is attributable to hosts registered directly with the Tourism Company. · document
Short-term rentals account for $9.3 million of $27 million total outstanding room occupancy tax debt owed by guests. · document
Puerto Rico short-term rentals were 48 percent of total lodging demand in January 2025. · document
A 2026 study found around 33000 short term rental units exist in Puerto Rico. · elvocero.com
The bill would bar municipalities from banning short term rentals. · elvocero.com
The bill would standardize responsibilities for digital rental platforms. · elvocero.com
Host group Viva Puerto Rico supports the proposed bill. · elvocero.com
The bill will be considered in the January 2027 legislative session. · elvocero.com
$32.8 million of 2024 short-term rental tax came via platform collection agreements. · document
$5.8 million of 2024 short-term rental tax came from individually registered hosts. · document
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