Puerto Rico's decree-holding businesses reported $114.7 billion in sales - and the state is checking the math
DDEC's annual incentives report to the Legislature counts 119,439 jobs, about $5.5 billion in payroll and an investor class with 3,505 businesses on the island - and the next annual-report deadline lands Monday.
Puerto Rico's incentive-decree holders told the government they sold $114.72 billion in goods and services in 2024.[1] The figure sits at the center of the annual incentives report the Department of Economic Development and Commerce (DDEC) submits to the Governor and the Legislature under Section 6011.08 of Law 60-2019, published May 26, 2026.[2][3]
Manufacturing under the legacy Ley 73/83 decrees accounted for $83.34 billion of the total.[4] Ley 135 manufacturing decree holders added $8.90 billion.[5] Export services companies operating under Act 20 reported $22.48 billion.[6] These are reported sales - the decree holders' own filings, a gross tally of revenue rather than a measure of value added - and the right way to read the number is against, not as, the size of Puerto Rico's whole economy.
The jobs behind those sales are self-reported too, and they are large: 119,439 across the three programs in 2024.[7] Ley 73/83 manufacturers reported 84,474 jobs - 28,472 more than their decrees committed them to, a 50.8 percent overshoot.[8][9] Ley 135 manufacturers reported 14,028 full-time employees.[10] Act 20 export services firms reported 20,937 jobs.[11] Payroll across the filings adds up to roughly $5.50 billion.[12]
The individual investors holding Act 60 decrees report a different footprint. Resident investors reported 3,505 businesses operating in Puerto Rico,[13] $612.8 million in spending on the island and $8.14 billion in property values.[14][15] They also reported $33.5 million in donations, with the median positive donation running to $10,000.[16][17]
The state's answer to self-reported numbers has been more machinery to check them. The IANE - the annual exempt-business return every decree holder files - was expanded from 5 programs to roughly 20,[18] and filings rose 161.4 percent in a single year.[19] In the 2025 audit wave, the incentives office issued 305 deficiency and penalty notices[20] and processed 887 voluntary surrenders of decrees.[21]
The report is blunt about its own calendar: it states the September 30 and January 31 deadlines cannot be met in practice,[22] because decree holders' annual returns are not due until November 15 of the following year.[23] The next deadline is immediate - as Metro noted this week, the IANE filing deadline falls on Monday, November 16, 2026.[24]Las empresas titulares de decretos de incentivos de Puerto Rico informaron al gobierno que vendieron bienes y servicios por 114.72 mil millones de dólares en 2024.[1] Esta cifra es el eje del informe anual de incentivos que el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) presenta al Gobernador y a la Legislatura conforme al artículo 6011.08 de la Ley 60-2019, publicado el 26 de mayo de 2026.[2][3]
La manufactura acogida a los decretos históricos de la Ley 73/83 representó 83.34 mil millones de dólares del total.[4] Los titulares de decretos de manufactura de la Ley 135 sumaron 8.90 mil millones de dólares.[5] Las empresas de servicios de exportación que operan bajo la Ley 20 reportaron 22.48 mil millones de dólares.[6] Se trata de ventas declaradas: corresponden a las presentaciones propias de los titulares de decretos, son un recuento bruto de ingresos y no una medición del valor agregado. Esta cifra debe compararse con el tamaño de la economía total de Puerto Rico, no tomarse como equivalente a la misma.
Los puestos de trabajo asociados a estas ventas también son declarados por las propias empresas, y su volumen es elevado: 119.439 en total entre los tres programas durante 2024.[7] Los manufactureros de la Ley 73/83 reportaron 84.474 puestos, 28.472 más de los que comprometieron en sus decretos, un exceso del 50,8 por ciento.[8][9] Los manufactureros de la Ley 135 informaron 14.028 empleados a tiempo completo.[10] Las firmas de servicios de exportación de la Ley 20 reportaron 20.937 puestos.[11] La nómina total declarada suma aproximadamente 5.50 mil millones de dólares.[12]
Los inversionistas residentes titulares de decretos de la Ley 60 presentan un perfil distinto. Este grupo reportó 3.505 empresas operando en Puerto Rico,[13] gastos por 612,8 millones de dólares en la isla y propiedades por un valor de 8.14 mil millones de dólares.[14][15] También informaron donaciones por 33,5 millones de dólares, con una mediana de 10.000 dólares entre quienes realizaron aportes.[16][17]
Como respuesta a las cifras autodeclaradas, el gobierno ha implementado mayores mecanismos de verificación. El IANE, la declaración anual que deben presentar todas las empresas exentas titulares de decretos, se amplió de 5 a aproximadamente 20 programas,[18] y la cantidad de presentaciones aumentó un 161,4 por ciento en solo un año.[19] Durante la ronda de auditorías de 2025, la oficina de incentivos emitió 305 notificaciones de deficiencia y multas,[20] y procesó 887 renuncias voluntarias a decretos.[21]
El propio informe reconoce abiertamente los problemas con los plazos: indica que las fechas límite del 30 de septiembre y 31 de enero no pueden cumplirse en la práctica,[22] ya que las declaraciones anuales de los titulares de decretos vencen hasta el 15 de noviembre del año siguiente.[23] La próxima fecha límite es inminente: como señaló Metro esta semana, el plazo para presentar el IANE vence el lunes 16 de noviembre de 2026.[24]
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Total 2024 combined reported business sales were $114.72 billion. · document
DDEC submits annual incentives report to Governor and Legislature under Section 6011.08 of Law 60-2019. · document
Act 60 resident individual investors reported $33.5 million 2024 Puerto Rico donations. · document
Median positive donation for these investors was $10,000. · document
The IANE form was expanded from 5 to around 20 main programs. · document
IANE filings increased 161.4 percent from 2024 to 2025. · document
The 2025 audit wave produced 305 deficiency and penalty notices. · document
2025 enforcement produced 887 voluntary surrenders of decrees. · document
The report states September 30 and January 31 deadlines cannot be met in practice. · document
Decree holders' IANE obligation is due November 15 of the following year. · document
The Informe Anual Exento filing deadline is 16 November 2026. · metro.prPuerto Rico
The one we could place publishes from Puerto Rico. 1 could not be placed by their address. None is an official body: that part stands on reporting, not on the underlying document or transcript.